《启航》是由中央电视台、北京森林影画文化传媒有限公司、黑龙江广播电视台等联合出品 [1]  ，王小列、隋小东执导，果靖霖任艺术总监兼主演，姚刚、刘威、翟万臣、梁植、程愫、甘雨、徐筠、孙敏、薛山、刘涛等主演的都市剧。该剧围绕“城市发展”展开，讲述了省委政策研究室主任曾雁来临危受命，出任渤海市委书记， 一步步引领渤海市实现转型升级，走上了高质量发展的道路的故事。该剧于2019年1月9日在中央电视台综合频道首播，并在爱奇艺、腾讯视频、优酷等同步播出 [2]  。电视剧《启航》紧紧围绕“城市发展”展开故事，以渤海市为切入点，以点带面地展现整个国家改革开放尤其是党的十八大以来城市发展领域的新理念、新举措、新成绩、新面貌，是目前唯一一部反映党的十八大以来新时代执政理念与发展成就的影视作品，具有非常鲜明的时代特征。同时，故事在聚焦当下的同时不忘展望未来，将绿色经济、智慧城市的面貌展现给观众，为改革开放四十周年献礼。曾雁来临危受命，空降到渤海市担任市委书记。曾雁来对沿海经济的发展有独到的见解，他上任之后便旗帜鲜明地提出“江海联运，以港兴市”战略，主张淘汰落后产能、促进产业升级，充分利用渤海的港口优势，打造智慧城市与科技新城。然而这一发展思路却遭到市长金海东的反对，他认为这一发展战略并不符合宁州市的实际情况。其他常委也认为曾的构想过于超前，应当从长计议。曾雁来表面上同意暂时搁置，但暗地却走访调研、步步为营。他先是逐步关停了排污企业，然后通过技能培训，实现了下岗工人的再就业。最终吸引了行业巨头企业来宁州落户。企业的需求倒逼渤海市转型，最终使得“江海联运，以港兴市”的战略在市委常委会上通过，渤海市的发展掀开了崭新的一页，像一艘巨轮一样重新启航 [3]  。　　 高速公路上出现拥堵，郭祥让司机小黄找个出口下了高速，躲避拥堵驶上省道，继续前行。省道两旁的山光秃秃的，显然是采矿造成的破坏。郭祥书记感叹满山都是疮疤。忽然，山上传来闷闷的轰鸣，像是采矿的爆破，随即山体剧烈震动，落石从天而降。郭祥的车躲闪不及，翻到山谷里。郭祥书记和司机小黄身负重伤，曾雁来侥幸只是轻伤。山上的轰鸣是一个叫胡杰的私人矿主私自爆破引起的。本来已经关停多年的铁矿重新开采，造成事故。胡杰灰头土脸从炸塌的矿洞里爬出，他意识到这次爆炸不属于正常生产，而是有人要害死他。　　 曾雁来到医院看望郭祥，顺便递交了对渤海发展战略提出的意见和看法。但曾雁来的意见引起病中的郭祥很大反感:他希望曾雁来是提“锦上添花”的建议，而不是颠覆性的意见。曾雁来对郭祥书记关于渤海发展的计划产生了质疑，两人对于港区土地的规划产生了分歧，在病房内发生了激烈的争吵。金海东赶往医院看望郭祥，让他安心养病，市里的工作会继续，郭祥表示欣慰，并顺便提到曾雁来的意见，金海东不以为然。郭祥希望金海东对曾雁来的意见引起重视。金海东去曾雁来的办公室拜访，转达了郭祥书记的意见和希望。　　 张凤山向曾雁来传达了省委考虑让他接任郭祥书记的考虑，并征求他本人的意见。曾雁来感到很突然，尤其考虑到即将和庄琳结婚，或多或少表现出犹豫。张凤山指出曾雁来担任渤海一把手的条件并不是很充分，但也有“三大优势”：专业出身、理论基础和渤海市土生土长。更重要的是，渤海需要一个敢于破冰的干部，摆脱发展的束缚，丢掉包袱，走出困境，重新启航。张书记也提到，他看了郭祥转给他的，由曾雁来撰写的渤海发展意见，认为曾雁来是比较合适的人选。曾雁来向省委书记表态：接受挑战，到渤海上任。　　曾雁来让冉千帆撤走警察，他向两边的工人发表了真诚的讲话，将一次群体事件迅速平息。之后，曾雁来召开会议，提议可否连同矿场和钢厂一起关停。他的提议得到了主管环保的秦建山副市长在内的一半常委的支持，却也遭到了另一半常委的反对。冉千帆没有反对，也没有支持，而是投了弃权票。邵海翁得知曾雁来新官上任的情况汇报，感到渤海市的情形比他想象的要严重。他幕后操纵的企业可能面临的巨大的变局。他决定要主动介入一些事情，约了金海东市长见面。